КОНСТИТУЦИЯ JOICE ROLE PLAY 01 ОТ 06.02.2021
Конституция – закон, который имеет высшую юридическую силу над всеми нормативно-правовыми актами штата, и регламентирующий их влияние на сферы деятельности населения. Социально-правовой статус граждан, полномочия и обязанности государственных работников, морально-этическая составляющая норм поведения, взаимодействие гос. учреждений между собой и их функционирование – это сфера влияния юридического поля конституции. Так как штат Evolve имеет федеративную форму устройства – конституция внутри его границ является кодифицированной, то есть такой, которая считается единственным правовым документом, регулирующим остальные подзаконные акты, и владеющим учредительным характером.
Уголовный и Административный кодекс, Федеральное Постановление и другие нормативно-правовые акты издаются, руководствуясь Конституцией, а не наоборот. Верховенство прав и свобод граждан – основной постулат конституции, на основе которого возникают общественные отношения, дающие импульс к процветанию суверенного и демократического государства. Контроль за соблюдением законности конституционных норм возлагается на Верховный Суд и главного следящего сенатора штата.
Правительство штата от имени народа – граждан федерального округа Evolve
• Выражая независимое волеизъявление населения
• Руководствуясь многолетним опытом строительства демократии, защищая право населения Evolve на самоопределение
• Взяв за основу права и свободы своих граждан
• Развивая социальные и правовые положения
• Осознавая ответственность перед Богом, населением и будущими поколениями
• Определяя курс на развитие в сторону независимого и суверенного государства
Принимает данный документ как основной закон штата Evolve.
Общие положения
Глава первая
Ст. 1. Штат Evolve является независимым, правовым, социальным и суверенным федеративным округом.
Ст. 2. Суверенитет штата Evolve действует в пределах действующих государственных границ. Никто не имеет права нарушать территориальную целостность и посягать на независимость штата.
Ст. 3. Жизнь человека, его права, честь, достоинство и здоровье – есть наивысшая ценность в политической жизни штата. Не человек для государства, а государство для человека – основной нарратив конституции.
Ст. 4. Всем жителям штата полагается паспорт для идентификации своей личности. Никто не наделен правом отбирать его или требовать без оснований, если это не предусмотрено иными нормативно-правовыми актами штата: УК, АК, ФП, внутренние уставы полицейский департаментов.
Ст. 5. Гарантом конституции и прав человека является губернатор. Монополия на право становления губернатора принадлежит сенаторам. Право выдвигать свою кандидатуру – имеет абсолютно любой гражданин, который проживает в штате пятнадцать лет и более.
Ст. 6. Власть в штате разделяется на две ветви:
• Законодательная – принадлежит правительству и сенату.
• Исполнительная – принадлежит государственным структурам.
Ст. 7. В федеральном округе Evolve действует принцип централизации власти, то есть главенствую роль выполняет правительство. Органы местного самоуправления – отсутствуют.
Ст. 8. Все юридические документы должны основываться на конституции, так как это единственный закон, который обладает Верховенством права.
Ст. 9. Штат Evolve является многонациональным, поэтому гарантирует право на использование любого языка. Дискриминация по половому, языковому, расовому или гендерному признаку – считается неправомерным деянием, а также порицается и наказывается в зависимости от состава и тяжесть содеянного.
Ст. 10. Конституция штата Evolve защищает право на создание и развитие культурных общин, развитие этнической самобытности и неприкосновенность религиозных соображений граждан.
Ст. 11. Земля и недра штата Evolve, его воздух и вода, воздушное пространство и природные ресурсы – собственность граждан, если таковая не считается установленными документами частной или охраняемой. Никто не может нарушать право на свободу передвижения граждан и запрещать им передвигаться по объектам права свой дарованной с рождения собственности.
Ст. 12. Политическое и культурное многообразие является предметом достояния штата, поэтому никто не вправе принуждать гражданина к тем или иным взглядам, которые противоречат его идеологии.
Ст. 13. Защита территориальной целостности, границ и суверенитета – одна из основных задач правительства. Оборонная функция возлагается на Вооруженные Силы штата Evolve: SFA/LVA.
Ст. 14. Армия Федерального Округа Evolve не может использоваться в политических, личных или иных противоправных целях: свержение власти, запугивание населения, устранение конкурентов и т.д.
Ст. 15. Никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством: ни гос. сотрудник, ни гражданский, ни заключенный под стражу.
Ст. 16. Главный административный центр штата Evolve – Los Santos.
Глава вторая
Гражданские права и свободы человека
Ст. 17. Права гражданина не могут быть отчуждаемы и исчерпывающими. При редактировании или внесении поправок в конституцию, уже существующий объем прав и свобод человека не может быть сужен.
Ст. 18. Развитие гражданина как личности – один из основных приоритетов штата, поэтому никто не может лишить такого права, если оно не нарушает права других граждан.
Ст. 19. Народ един в своих правах и свободах – люди равны перед законом. Вне зависимости от социального статуса, расы, цвета кожи, материального состояния – население наделено одними и теми же правами, и никто не может быть ограничен в них или, наоборот, привилегирован.
Ст. 20. Неотъемлемое право на жизнь и на ее защиту – право, на которое никто не может посягнуть или отобрать.
Ст. 21. Честь и достоинство народа штата Evolve защищены конституцией и охраняются подзаконными нормативно-правовыми актами. На покушение на эти моральные ценности – предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Ст. 22. Население Федерального Округа Evolve наделено правом на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть задержан или арестован без аргументированного объяснения причины. В случае острой необходимости, чтобы пресечь преступление, уполномоченные органы имеют право применить меру воздействия на гражданина в виде содержания под стражей. Любой человек вправе оспорить решения и действия уполномоченных на то органов, запросив обоснованность их действий в течение двадцати четырёх часов с момента нарушения его законных прав и интересов.
Лица, которые были задержаны или арестованы, должны быть уведомлены о причине, а также осведомлены о своих правах в период следственно-оперативных мероприятий. Каждый гражданин имеет право на адвоката, если это не противоречит законам штата о статусе ООП.
Ст. 23. Частная собственность, а также защита ее неприкосновенности – обязанность и основная функция конституции. Никто не имеет права проникать в чужое жилище или чужую собственность не иначе как по мотивированному решению суда или руководствуясь ордером от ФБР. Исключением может послужить спасение жизни или имущества уполномоченными органами, или же оперативные мероприятия, направленные на задержание преступников. В остальных непредусмотренных законом ситуациях, посягательство на частную собственность является преступлением и будет наказываться согласно уголовному кодексу штата.
Ст. 24. Каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, если это право не нарушает закон о частной и охраняемой территории, а именно ст. 10.1 и 10.2 УК штата.
Ст. 25. Свобода слова и мысли человека защищена конституцией и не может быть ущемлена не иначе как в целях национальной безопасности или предотвращения общественно-опасного деяния.
Ст. 26. Штат Evolve гарантирует каждому гражданину свободу вероисповедания. Человек сам вправе выбирать и исповедовать ту религию, которая не противоречит его идеологическим принципам. Ограничить граждан в этом праве разрешено в случаях, когда вероисповедание является причиной нарушения общественного порядка или несет угрозу окружающим.
Ст. 27. Граждане Федерального Округа Evolve вольны в выборе и создании политических партий и профессиональных союзов, если их внутренняя программа не нарушает законодательство и не ущемляет права человека. Никто не может быть ограничен в праве выбора того или иного политического объединения.
Ст. 28. Законом запрещены партии, чья политическая программа направлена на свержение власти, пропаганду насилия, разжигание конфликтов на различного рода почве, а также на любое действие, которое является противозаконным. Прекращение деятельности партии может быть инициировано только Верховным Судом или сенатом штата.
Ст. 29. Гражданин штата Evolve не может быть ограничен в праве на государственную службу, если он соответствует всем установленным критериям. Исключением может послужить внутренний устав государственной организации, нарушив который он попадает в черный список. Последнее решение в кадровой политике принимает руководитель организации – он вправе отклонить заявление о трудоустройстве без объяснения причины.
Ст. 30. Народ вправе собираться на митинги, организовывать мирные шествия, а также тематические парады, о которых необходимо заранее уведомить правительственные органы. Запретить такие мероприятия разрешено только в случае, если они посягают на национальную безопасность, жизнь и здоровье населения.
Ст. 31. Граждане имеют право направлять как коллективные обращения, так и индивидуальные, если считают, что их права были нарушены или ущемлены.
Ст. 32. Право на предпринимательскую деятельность гарантировано конституцией штата Evolve, а также охраняется его законами.
Ст. 33. Каждый гражданин волен сам выбирать трудовую деятельность, и никто не может лишить его права на свободу выбора работы или рода занятия. Принуждение к труду является противозаконным и наказывается согласно закону. Право на забастовки, если они не противоречат нормативно-правовой базе штата, гарантируется конституцией.
Ст. 34. Все работающие категории населения имеют право на отдых: обеденный перерыв, выходные, отпуск, больничный.
Ст. 35. Все граждане штата имеют право на медицинскую помощь. Никто не может быть ограничен или ущемлён в праве безотлагательно или по вызову получить медицинскую помощь или консультацию.
Ст. 36. Брак и семья охраняются конституцией штата. Все жители штата имеют право на создание семьи как ячейки общества.
Ст. 37. Права и интересы граждан защищены не только конституцией, но и местными судами, в которые имеет право обратиться каждый гражданин, оставив соответствующее заявление на официальном портале штата.
Ст. 38. Право на моральную и материальную компенсацию, если таковая может возместить убытки, который понес человек вследствие неправомерных действий по отношению к себе, гарантировано законом.
Ст. 39. Каждый человек имеет доступ к нормативно-правовым документам штата.
Ст. 40. Закон не имеет обратной силы, то есть ответственность за деяния, которые на момент совершения не являлись противоправными согласно конституции, не может быть применена к человеку.
Ст. 41. Никто не обязан подчиняться преступным приказам или распоряжениям, если может доказать их неправомочность.
Ст. 42. Никто не может понести ответственность за одно и то же преступление дважды.
Ст. 43. В штате действует презумпция невиновности. Запрещено принуждать человека доказывать собственную невиновность, а также признавать его виновным, если на то нет подтверждения или доказательной базы. Не гражданин должен доказывать свою невиновность, а государственные органы должны доказать его вину.
Ст. 44. Никто не должен давать показания в принудительном порядке против себя или другого человека.
Ст. 45. Защита территориальной целостности штата, а также его суверенитета - прерогатива Вооруженных Сил. Служба в армии выполняется на добровольной основе.
Ст. 46. Все граждане штата обязаны соблюдать конституцию и нормативно-правовые акты штата: УК, АК. Граждане, которые состоят на государственной службе, обязаны соблюдать не только основное законодательство, но и федеральное постановление, которое регламентирует их деятельность (Исключение: медработники, сотрудники автошколы и мэрии).
Глава третья
Верховный Совет штата
Ст. 47. Единственны органом власти, который имеет законодательную инициативу, является Верховный Совет (далее ВС), то есть парламент.
Ст. 48. Состав каждого созыва ВС формируется, исходя из цели и обстановки. Конституционный состав ВС – главы всех государственных учреждений, а также сенаторы. Привлечение дополнительных участников допускается в случаях, когда это согласовано с сенатом и имеет необходимость, например, мониторинг общественного мнения касаемо определенных вопросов.
Ст. 49. Верховный Совет может формироваться не только из представителей гос. учреждений, но и из лидеров политических партий.
Ст. 50. Представители ВС выполняют свои обязанности на временной основе и не наделены полномочиями пожизненно. Они вправе сложить мандат на добровольной основе в любой срок, но позже, чем за двое суток до планового заседания Верховного Совета (чтобы рук-во правительства успело подготовить замену).
Ст. 51. Представители ВС могут быть привлечены к ответственности за результаты голосования по тому или иному законопроекту, который они обязаны проанализировать и дать ему правовую оценку.
Ст. 52. Полномочия представителей ВС, которые назначаются из числа лидеров гос. учреждений, заканчиваются одновременно с их сроком.
Ст. 53. Заседания Верховного Совета имеют сессионный характер, как правило, один раз в неделю, но в случае экстренной ситуации или серьезной необходимости – сенатор или губернатор по его распоряжению имеют право созвать ВС на внеочередное собрание.
Ст. 54. Все заседания Верховного Совета должны быть открыты для общественности, поэтому на них должны присутствовать представители СМИ. Исключением может послужить секретность обсуждаемой информации.
Ст. 55. Полномочия Верховного Совета:
• Внесение поправок в действующие нормативно-правовые акты, а также в законодательство штата.
• Утверждение бюджета и финансирования отдельно взятой организации.
• Обсуждение важных вопросов штата, а также решение проблем граждан.
• Объявление чрезвычайного положения по требованию сената.
• Рассмотрение заявлений на апелляцию государственных сотрудников.
• Осуществление контроля за работой государственных учреждений, вынесение предложений, которые направлены на улучшение благосостояния той или иной организации.
• Установление государственной символики штата.
• Вынесение на рассмотрение дел, связанных с нарушением государственными сотрудниками их полномочий.
• Инициация процедуры импичмента.
Ст. 56. Представители Верховного Совета наделены правом отправлять запросы в государственные учреждения по интересующим их фактам. Игнорировать такие запросы запрещено, если они не касаются секретной информации, которая предназначена для внутреннего пользования этой организации.
Ст. 57. Верховный Совет назначает председателя из своего состава. Полномочия и обязанности председателя:
• Проводит собрания ВС.
• Ответственен за заседания и их организационные моменты.
• Подписывает акты, которые принимает ВС.
• Представляет Верховный Совет во взаимоотношениях и рабочих моментах государственных организаций.
• Сбор и подсчет голосов на заседаниях ВС.
Ст. 58. Верховный Совет имеет право организовать следственную комиссию из числа государственных работников, целью которой будет расследование интересующих вопросов общества. Например, это могут быть преступления должностных лиц, полномочия которых регламентируются Законом о Кабинете Министров.
Ст. 59. Право законодательной инициативы в Верховном Совете имеет губернатор и представители ВС. Окончательное решение принимает главный следящий сенатор.
Ст. 60. Единой денежной единицей в штате утверждён вирт.
Ст. 61. Контроль за работой и функционированием Верховного Совета возлагается на губернатора и вице-губернатора штата.
Глава четвертая
Губернатор штата Evolve
Ст. 62. Губернатор является главой федерального округа и выступает от имени всего штата. Он есть гарант конституции и прав человека.
Ст. 63. Губернатор назначается сенатом штата и не может быть выбранным повторно более трех раз подряд. Кандидат на пост губернатора должен иметь гражданство штата, а также проживать в нем пятнадцать лет и более. После своего назначения он вступает на пост не позднее, чем через два дня – то есть с момента инаугурации, которая должна состояться в течение 48-ми часов после оглашения сенатом полноправного губернатора.
Губернатор штата Evolve на инаугурации приносит следующую присягу:
«Я, [Nickname], волей сената назначенный на эту ответственную должность, торжественно присягаю на верность федеральному округу Evolve и его народу. Клянусь своими делами и поступками отстаивать суверенитет и независимость штата, защищать права и свободы граждан, чтить и придерживаться закона и конституции, а также заботиться о благосостоянии всех государственных структур, благодаря которым на нашей земле установлен мир и порядок. В случае же, если мною будут нарушены любые нормативно-правовые акты, если не оправдаю ожидания граждан – обязуюсь сложить полномочия в установленном законом порядке».
Ст. 64. Губернатор обладает неприкосновенностью и любое посягательство на его чести, достоинство, свободу, жизнь и здоровье – будет наказано в соответствии с законами штата Evolve. Звание Губернатор сохраняется за чиновником пожизненно, и вносится в особые реестры официального портала штата.
Ст. 65. Губернатор федерального округа Evolve:
• Обеспечивает функционирование штата в целом, а также может влиять на внутренние процессы государственных учреждений, если такое вмешательство связано с развитием организации и улучшением ее работоспособности.
• Может обращаться к народу любыми установленными законом способами: СМИ, государственная волна, волны департаментов, через сенаторов.
• Может снимать полномочия и мандат с любых государственных работников в соответствии с законодательством.
• Имеет право инициативы роспуска Верховного Совета, если предложение утвердит главный следящий сенатор.
• Вносит представление о назначении министров.
• Может отменять выдвигаемые законопроекты, согласовав свое решение с сенатом.
• Является главнокомандующим и имеет допуск на территорию армий.
• Награждает государственными наградами и имеет право огласить амнистию отдельной категории лиц (в разработке).
• Имеет право вето на обсуждениях и заседаниях правительства.
• Имеет право выделять финансирование всем государственным организациям по их запросу.
• Наделен полномочиями отдавать распоряжения государственным работникам в пределах иерархической ветви штата.
Ст. 66. Губернатор имеет право создавать или распускать отдельные министерства, если на то есть основания и одобрение сената.
Ст. 67. Губернатор может сложить полномочия досрочно по собственной инициативе.
Ст.68. Статус Экс-Губернатора присваивается Губернатору штата, отстоявшему полный срок исполнения полномочий.
Ст.69. Статус Экс-Губернатора неприкосновенен, а значит не может быть убран или лишён кем-либо и по каким-либо причинам и обстоятельствам.
Ст.70. Экс-Губернатору гарантируются дополнительные привилегии и гарантии, установленные Конституцией штата.
Ст.71. Экс-Губернатор имеет следующие социальные привилегии и другие значимые гарантии:
• Еженедельное денежное пособие в размере 50.000$, не считая основную пенсию и выплаты за наличие государственных наград.
• Предоставление временного жилья и рабочего места (Кабинета в здание Мэрии), если в том имеется необходимость.
• Право на внеочередной приём действующим Губернатором штата и его заместителями.
• Право на неприкосновенность партии, принадлежащей Экс-Губернатору.
Ст.72. Рассмотрением уголовных и гражданских дел по отношению к Экс-Губернатору и его семьи занимается исключительно Верховный Суд штата.
Глава пятая
Территориальное устройство штата Evolve
Территория штата Evolve разделена на три административных центра со своими регионами:
• Los Santos
• San Fierro
• Las Venturas
Глава шестая
Внесение изменений в конституцию штата Evolve
Ст. 73. Инициатива и полномочия изменения конституции штата Evolve закреплены за губернатором и Кабинетом Министров в составе Верховного Совета. При наличии необходимого количества голосов на одобрение правок – губернатор отправляет запрос в сенат, где принимается окончательное решение. Право на внесение предложений об изменениях действующего законодательства закреплено за каждым гражданином.
Ст. 74. Законопроект может считаться одобренным к отправке на рассмотрение в сенат, если набрал две трети голосов на заседании Верховного Совета.
Ст. 75. Конституция запрещает вносить законопроекты или изменять существующие статьи, если их редактирование приведет к ограничению прав и свобод граждан.
Ст. 76. В случае, если законопроект был принят на рассмотрение губернатором, - главный следящий сенатор имеет право отклонить его отправку в Верховный Совет еще до начала голосования.
Глава восьмая
Заключительные положения
Ст. 77. Конституция штата Evolve вступает в силу со дня ее принятия.
Ст. 78. День, когда была принята конституция, считается государственным праздником. В честь этого события губернатор имеет право отменить или сократить рабочий день.
Примечание: конституция будет дополняться статьями по мере социального развития штата, а также в случае обнаружения отсутствия норм, регламентирующих тот или иной аспект общественной жизнедеятельности и отношений.